2010-03-30 (uppdaterad 2010-04-19)

En vecka försenad var propositionen ”Allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag och reformerade hyressättningsregler” när den nyligen överlämnades till riksdagen.

”En av de största bostadspolitiska reformerna på många decennier” kallade bostadsminister Mats Odell det nya förslaget vid presskonferensen som hölls i samband med det.

Inget av vikt skiljer propositionen från det förslag som lades fram av regeringen i november. Då föreslogs en ny lag för allmännyttiga kommunala bostadsbolag som ersätter den så kallade allbolagen.

Regeringen föreslår även ändringar i hyressättningsreglerna. Förändringarna innebär att allmännyttans hyresnormerande roll försvinner.

I stället blir alla kollektivt förhandlade hyror normerande, såväl privata som allmännyttiga. Därmed blir de privata fastighetsägarna också fullvärdig part i hyresförhandlingarna.

– Det öppnar nya möjligheter, men ställer också krav på oss som organisation att vi hanterar den nya rollen i samförstånd med övriga parter, säger Reinhold Lennebo, vd för Fastighetsägarna Sverige.

Organisationen är alltså i stort sett positiv, men är kritisk till att det så kallade ortsbegreppet lämnas oförändrat, utan att utvidgas. Det innebär att en lägenhet vid en bruksvärdesbedömning endast kan jämföras med andra lägenheter i samma kommun.

För att förhindra alltför stora och snabba hyreshöjningar föreslår regeringen att en skyddsregel införs (se Bofast 1/2010).

Dock förslås ingen ändring när det gäller det så kallade påtaglighetsrekvisitet – ordet ”på var mans läppar”, som Mats Odell uttryckte det på presskonferensen.

Rekvisitet innebär, enkelt uttryckt, att det funnits utrymme för upp till fem procent högre hyror i privatägda hus jämfört med allmännyttiga. Det skulle kunna innebära att hyrorna saxas upp med sex månaders mellanrum (läs mer i Bofast 2/2010).

– Vi ser inte en sådan situation framför oss. Men skulle det visa sig vara ett verkligt bekymmer så har vi en beredskap att korrigera detta, kommenterade Mats Odell vid presskonferensen.

Han framhåller att propositionen är resultatet av de överläggningar som ägt rum mellan parterna. De enskilda parterna har inte fått igenom alla sina hjärtefrågor.Även Hyresgästföreningen är till största delen positiv till propositionen.

– Vi är däremot mycket kritiska till att regeringen inte föreslår att det så kallade påtaglighetsrekvisitet tas bort nu. Det ger fastighetsägarna möjlighet att saxa upp hyrorna och är en rest av den gamla lagstiftningen, säger förbundsordförande Barbro Engman.

– Men vi har noterat att regeringen tänker återkomma med förslag till förändringar och det är positivt, fortsätter hon.

När Bofast ställer en direkt fråga till Mats Odell och hans ämnesråd vid finansdepartementet, KA Stefan Svensson, om varför påtaglighetsrekvisitet inte berörts i lagrådsremissen, framgår det att frågan inte varit prioriterad i diskussionerna.

– Vi, eller justitiedepartementet egentligen, har fokuserat på andra delar och har inte hunnit med den här frågan. Det som lagts fram nu är det som är prioriterat, det är den enkla sanningen, säger K A Stefan Svensson.Han anser att frågan behöver ses över ytterligare innan några beslut fattas. Den statliga utredaren Michaël Koch föreslog att rekvisitet skulle tas bort. Det hängde dock ihop med andra ändringar som regeringen inte heller kommenterat, framhåller K A Stefan Svensson.

– Vi kunde inte bara kasta in en sådan förändring nu, utan det här behöver man gå igenom noggrannare, betonar Mats Odell.

– Men vi kommer att ha stark uppmärksamhet på att den här situationen inte kommer att äga rum, tillägger han och refererar till den hyressaxning som Hyresgästföreningen varnar för.

Riksdagen kommer nu att behandla propositionen, och den nya lagen och lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari nästa år.
 

EVA BLOMBERG